Sicurezza in cantiere: cosa prevede il D.Lgs. 81/08 per committenti e imprese

Il D.Lgs. 81/2008, il Testo unico sulla sicurezza sul lavoro, dedica il Titolo IV ai cantieri temporanei o mobili. Stabilisce chi è responsabile di cosa, quali documenti servono e quando. Questa è una guida pratica per committenti e imprese.

Chi è responsabile

• Committente: il soggetto per conto del quale si realizza l'opera. Può nominare un responsabile dei lavori che svolga i suoi compiti.
• Coordinatore per la progettazione (CSP): prepara il piano di sicurezza prima che i lavori inizino.
• Coordinatore per l'esecuzione (CSE): verifica in cantiere che il piano venga applicato.
• Imprese e lavoratori autonomi: applicano le misure di sicurezza e redigono il proprio piano operativo.

Quando servono i coordinatori

Se in cantiere è prevista la presenza di più imprese, anche non contemporanea, il committente deve nominare il CSP insieme all'incarico di progettazione e il CSE prima di affidare i lavori. L'obbligo vale anche quando i lavori, affidati inizialmente a una sola impresa, vengono poi affidati in parte ad altre (art. 90, commi 3, 4 e 5).

C'è un'eccezione: per i lavori privati non soggetti a permesso di costruire e di importo inferiore a 100.000 euro non serve il CSP, ma le sue funzioni vengono svolte dal CSE (art. 90, comma 11). Il CSE resta quindi obbligatorio.

Ne parliamo in dettaglio in CSP e CSE: quando servono e chi li nomina.

Verificare le imprese

Anche quando lavora una sola impresa, il committente deve verificarne l'idoneità tecnico-professionale e raccogliere le dichiarazioni sull'organico e sul contratto collettivo applicato. Prima dell'inizio dei lavori trasmette all'amministrazione i nominativi delle imprese esecutrici con la documentazione richiesta. Senza la regolarità contributiva il titolo abilitativo è sospeso (art. 90, comma 9).

La notifica preliminare

Prima dell'inizio dei lavori il committente o il responsabile dei lavori invia la notifica preliminare in tre casi (art. 99):

• cantieri con più imprese esecutrici, anche non contemporanee;
• cantieri che rientrano in questo caso per effetto di varianti in corso d'opera;
• cantieri con una sola impresa la cui entità presunta supera i 200 uomini-giorno.

In Piemonte, nei comuni che usano il MUDE, la notifica si presenta attraverso il MUDE Piemonte, collegato al sistema delle ASL.

I documenti

• PSC, piano di sicurezza e coordinamento: lo redige il CSP. Analizza i rischi del cantiere, in particolare quelli dovuti alla presenza di più imprese, e stabilisce come gestirli.
• POS, piano operativo di sicurezza: lo redige ogni impresa esecutrice per le proprie lavorazioni in quel cantiere.
• Fascicolo dell'opera: raccoglie le informazioni utili per la manutenzione futura in sicurezza.

La patente a crediti

Dal 1° ottobre 2024 le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili devono avere la patente a crediti, rilasciata in forma digitale dall'Ispettorato nazionale del lavoro (art. 27). Sono esclusi i fornitori e chi svolge solo prestazioni intellettuali.

• La patente parte da 30 crediti e servono almeno 15 crediti per lavorare in cantiere.
• I crediti si perdono per le violazioni previste dalla norma, accertate con provvedimenti definitivi.
• Chi lavora senza patente, o con meno di 15 crediti, rischia una sanzione pari al 10% del valore dei lavori e mai inferiore a 12.000 euro, più l'esclusione dagli appalti pubblici per sei mesi.
• Sono esentate le imprese con attestazione SOA di classifica pari o superiore alla III.

Per il committente significa una verifica in più da fare prima di far entrare un'impresa in cantiere.

RSPP e formazione

Ogni impresa deve avere un responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nominato dal datore di lavoro, e garantire la formazione obbligatoria dei lavoratori. Sono obblighi dell'impresa che valgono in ogni cantiere in cui lavora.

Come possiamo aiutarti

Tekinda svolge incarichi di CSP e CSE, assume il ruolo di RSPP per le aziende e organizza la formazione. Per un committente significa avere un unico interlocutore che prepara i documenti, verifica le imprese e segue il cantiere fino alla fine.

Questo articolo è una sintesi informativa. Per i casi concreti fa fede il testo ufficiale del D.Lgs. 81/2008.